Регистрация в Росстандарте № РОСС RU.З2685.04ЛЭТ0

николай шматков, юлия бурнышева
Климатическая доктрина, малонарушенные леса и жалобы лесозаготовителей:
кто прав и кто виноват?
Николай Шматков, директор АНРГ и системы «Лесной эталон»
Этот авторский материал опубликован
в печатном номере одного из ведущих отраслевых журналов «ЛесПромИнформ» в несколько сокращенном виде
(читайте в выпуске № 8(178) 2023).

А полная версия ниже, в нашем блоге.
Юлия Бурнышева, директор
по коммуникациям системы «Лесной эталон»
Добровольная сертификация развивается в России, даже несмотря на уход международных систем и утрату части прежних драйверов, прежде всего запроса зарубежных клиентов из Европы и США. При этом, как выяснилось, внутри страны все равно есть мощный запрос на подтверждение ответственного происхождения лесобумажных товаров и упаковки. Но это нравится не всем.
В частности, некоторый крупный бизнес жалуется, что «Лесной эталон» выдвигает “неправомерные” и “дискриминирующие” требования по сохранению малонарушенных лесов и “навязывает” эти требования ритейлу.
С подобными кляузами один из крупнейших лесопромышленных холдингов даже не постеснялся обратиться в органы государственной власти и управления и для усиления взял к себе в компанию одну “обиженную” отраслевую ассоциацию.

Отметим, что компании, направляющие эти жалобы, много лет были держателями сертификатов FSC и не считали требования по сохранению малонарушенных лесов, ни неправомерными, ни дискриминирующими, когда их выполнение касалось поставок лесоматериалов на европейский рынок. Очевидно, эти лесозаготовительные компании восприняли уход FSC из России и введение санкций как своеобразное “окно возможностей”, чтобы изменить подход к устойчивости при использовании лесов, и свести требования к сохранению лесов к требованиям российского законодательства, тем самым открыв возможности для рубок малонарушенных лесов, пока не защищенных законом, — даже без “потери лица”, как им кажется.

Некоторые компании, видимо, применяли дополнительные природоохранные меры только потому, что сертификат FSC открывал им доступ на богатые экспортные рынки. Когда эти рынки закрылись, оказалось, что сохранять природные ценности (местообитания редких видов, малонарушенные леса и т.д) им совершенно не интересно. Даже 25 лет работы на экологически чувствительных рынках не смогли изменить философию многих российских лесопромышленников в меняющемся мире. В такой картине мира лес растет для того, чтобы его можно было срубить. Лучше побыстрее вырубить весь старый лес на своем участке и потом взять новый лесной участок в аренду, чем зачем-то сохранять часть малонарушенных лесов на будущее, сохранять биоразнообразие и активно выращивать лес на старом участке.

Заявляя, что малонарушенные леса не имеют особой экологической ценности, не признаны международными конвенциями, стороной которых Россия остается, или “не отражены в российском правовом поле”, лесозаготовители намеренно вводят органы государственной власти и управления в заблуждение.

Эти жалобы особенно циничны в свете утверждения 26 октября 2023 г. Климатической доктрины Российской Федерации. Ведь именно малонарушенные леса являются главным природным хранилищем связанного углерода, а их лесопромышленное освоение ведет к такой эмиссии углекислого газа и метана в атмосферу, которая не может быть скомпенсирована даже в среднесрочной перспективе даже самым быстрым ростом молодых лесов. Даже если ”молодые леса” действительно растут на месте вырубок – у компаний, жалующихся на “несправедливость”, вырубки зарастают все больше березовым и осиновым мелколесьем, потому что за посадками елей и сосен эти компании не ухаживают, видимо, считая инвестиции в восстановление хозяйственно ценных пород пустой тратой денег.

Кроме того, занимаясь рубкой малонарушенных лесов, лесозаготовители, как правило, уничтожают редкие виды растений и животных, их места обитания. Между тем, напомним, что в российском законодательстве наказание за уничтожение редких видов недавно серьезно ужесточилось.

Уникальное конкурентное преимущество российских лесов и экономия на климатических решениях

Малонарушенные леса — это уникальное конкурентное преимущество России в глобальной борьбе за предотвращение климатических изменений. В них содержится огромная биомасса и колоссальные запасы связанного углерода
в виде органических остатков в почве. Прелесть старовозрастных малонарушенных лесов в том, что с их помощью можно предотвращать климатические изменения, ничего не делая — нужно просто оставить эти древние леса в покое, не нарушать их экосистемы и почвы рубками, строительством дорог. Когда у России есть – пока! – такая природная зеленая инфраструктура, не нужно строить дорогостоящие установки, улавливающие углерод, не нужно радикально отказываться от ископаемого топлива – нужно просто оставить в покое леса, в которые и раньше никогда не заходил человек с промышленными рубками. Только это (отсутствие активных действий!) уже будет большим вкладом в смягчение изменений климата.

Что такое малонарушенные леса?

В чем их ценность для климата

и биоразнообразия?

Напомним, что в российской и международной научной литературе (а оттуда и в стандартах FSC и системы «Лесной эталон») малонарушенными лесными территориями называются крупные природные территории площадью 50 тыс. га и более, не фрагментированные инфраструктурой, не заселенные, без следов интенсивной хозяйственной деятельности в течение последних десятилетий (рубок, добычи полезных ископаемых и т.д.), хотя с допустимым присутствием так называемых «фоновых» нарушений (следы старых выборочных рубок давности более 100 лет, сенокошения, сбора грибов, ягод и т.д.). Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН использует близкое по смыслу понятие «естественные лесные экосистемы леса дикой природы».

Утро в сосновом лесу. И. И. Шишкин, К. А. Савицкий, 1889.

Представить себе такие леса просто: например, хорошей иллюстрацией может служить известная всем картина И. Шишкина «Утро в сосновом лесу». Здесь можно видеть многие элементы малонарушенных лесов, которые имеют ключевую ценность для сохранения биоразнообразия и климатического равновесия. Это и старые деревья с дуплами, дающие приют птицам, зверям и насекомым и даже после своей гибели еще много лет являющиеся “хранилищами” углерода, предотвращая его эмиссию в атмосферу; влажные болотистые почвы, которые также хранят в себе углерод; ну и символ российских лесов и всего уникального биоразнообразия нашей страны – медведи. Именно на старовозрастных участках лесов, где есть большие вываленные деревья и куда редко заходят люди, медведицы часто устраивают берлоги для рождения потомства.

Российская и мировая наука о малонарушенных лесах и биотическом насосе

Российские физики Виктор Горшков и Анастасия Макарьева считают главной ценностью малонарушенных лесов функцию «биотического насоса», который благодаря особым физическим свойствам этих лесов буквально вытягивает влагу из воздушных потоков над океанами вглубь материков, благодаря чему дожди идут более интенсивно и засухи случаются реже, чем если бы этих лесов не было..

Важность малонарушенных лесов для биоразнообразия состоит прежде всего в том, что в них сохраняется эталонное, не нарушенное хозяйственной деятельностью человека биоразнообразие и естественное течение всех биологических, в том числе, эволюционных процессов. Эти леса, как правило, сами успешно возобновляются и после масштабных природных катастроф – лесных пожаров, ветровалов, вспышек численности насекомых и дереворазрушающих грибов. Не даром лесозаготовительные компании всеми правдами и неправдами рвутся осваивать их ресурсы, ведь почти только в них остались привлекательные для бизнеса запасы древесины сосны и ели.

Эти леса существовали всегда и будут всегда существовать, если человек не вторгнется в них с рубками и не изменит экосистемы, сделав их дальнейшее существование зависимым от хозяйственной деятельности.

В резолюции круглого стола, который состоялся в Государственной Думе РФ 13 марта 2023 г. и был посвящен роли лесов в сохранении водных ресурсов и борьбе с опустыниванием, РАН поручено составить карту естественных, малонарушенных хозяйственной деятельностью лесных экосистем – лесов дикой природы, и разработать меры их охраны.

Ценность малонарушенных лесов признана и зарубежными учеными. Например, в результате дискуссии, последовавшей после масштабной публикации в журнале Nature, появившейся еще в 2008 году, ведущие ученые из США, Канады, Великобритании, Австралии и Швеции признали уникальной ценность малонарушенных лесов для сохранения биоразнообразия и предотвращения климатических изменений.

Малонарушенные леса в законодательной базе России

Мнение, что малонарушенные леса якобы не признаны российским законодательством и органами государственной власти и управления, безосновательно.

Например, в ст. 3. «Основные принципы охраны окружающей среды» закона «Об охране окружающей среды» (Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023)) подчеркивается «приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов». В Российской Федерации малонарушенные естественные лесные экосистемы, там, где они еще сохранились, формируют основу каркаса экологической сети охраняемых участков, являясь основным ресурсом для развития системы особо охраняемых природных территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса.

В «Стратегии и Плане действий по сохранения биологического разнообразия Российской Федерации» (2014) (разработана в рамках Конвенции по сохранению биоразнообразия, стороной которой является Российская Федерация, утверждена Минприроды Российской Федерации) сказано: «Крупные территории дикой природы не только являются эталонами дикой природы, но и выполняют важнейшие экосистемные функции глобального и регионального уровней, например регулирование климата. В лесной зоне наиболее полно исследованы малонарушенные лесные территории (далее — МЛТ)». В связи с этим в документе указана следующая Национальная ключевая задача: «К 2020 году темпы утраты естественных местообитаний, как минимум сокращены наполовину и там, где это необходимо, прекращены, а деградация и фрагментация существенно снижены». В качестве индикатора к ней указана: «б) площадь малонарушенных лесных территорий».

В 2016 году Международный союз охраны природы (IUCN), членом которого является Россия (в лице Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации) принял резолюцию WCC-2016-Res-045-EN, посвященную сохранению первичных лесов и малонарушенных лесных территорий. В этой резолюции IUCN признает ценность МЛТ и призывает государства способствовать их сохранению.

В «Основах государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года» (утверждены распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1724-р) говорится:
«18. При решении задачи сохранения экологического потенциала лесов предусматривается: а) сохранение генетического, видового, экосистемного и ландшафтного разнообразия лесов, а также предотвращение фрагментации лесов (в первую очередь лесов, имеющих высокую экологическую ценность);
б) формирование национального лесного наследия Российской Федерации, то есть фонда лесов, не подлежащих хозяйственному освоению».

В Лесоустроительной инструкции (утверждена приказом Минприроды России от 5 августа 2022 года N 510) указано:
«г) к заповедным лесным участкам относятся сформировавшиеся естественным путем в течение длительного периода малонарушенные участки лесов, используемые в рамках программ долгосрочных научных исследований, в том числе заповедные лесные участки, выделенные до 1 января 2007 г.».

Значительная часть заповедников и национальных парков, в том числе объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, создавалась именно для сохранения малонарушенных лесов («Девственные леса Коми», Двинско-Пинежский природный заказник, нацпарк «Онежское поморье» и др.). К сожалению, из-за недостатка финансирования для содержания дирекций ООПТ в пределах объектов заповедной системы сохраняется только около 15% площади малонарушенных лесов России. Ученые подсчитали, что к 2021 г. темпы сокращения площади малонарушенных лесов в России выросли* с 1,5 до почти 4 млн га в год, при сохранении такого темпа многие малонарушенные леса нашей страны исчезнут в ближайшие 50 лет. И это, конечно, скажется на климате планеты и биоразнообразии самым негативным образом. Но для сохранения большинства малонарушенных лесов не нужны никакие дирекции, никакие затраты! Нужно “просто” как можно меньше вторгаться в эти экосистемы с рубками, – и они будут сохранены.

*Карпачевский, М. Л. «Состояние малонарушенных лесных территорий в России и вклад FSC в их сохранение на начало 2022 года» // Устойчивое лесопользование. – 2022. – № 3(70). – С. 36-39. – DOI 10.47364/23q8-541X_2Q22_70_3_36. – EDN VWHGVP.

«Лесной эталон» как практический инструмент для сохранения малонарушенных лесов сегодня. И для возможности торговать с Европой в будущем

Стандарты системы «Лесной эталон» на текущий момент являются единственным доступным механизмом, — кроме создания новых ООПТ, — сдерживающим освоение малонарушенных лесов. В нормативных документах системы зафиксирован прямой запрет на освоение МЛТ после 1 января 2022 года, за исключением особых случаев.

Выбирая продукцию с маркировкой системы «Лесной эталон» и выдвигая требования к поставщикам проходить сертификацию по системе, сохраняющей малонарушенные леса, ответственный ритейл и другие компании-потребители продукции из древесины, бумаги и картона вносят свой практический вклад в сохранение самых ценных лесов России, малонарушенных лесов, а, значит, в предотвращение климатических изменений и борьбу за сохранение биоразнообразия.

На полках магазинов и в цепочках поставок ответственных компаний, требующих от своих поставщиков сертификат «Лесного эталона», не появится древесина (или упаковка) из самых ценных лесов России, малонарушенных лесов, из мест обитания редких видов, или из проектируемых ООПТ. К сожалению, уже есть широко известный плохой пример – в Карелии с проектируемым заказником «Максимъярви», который пошел под топор.

Выбирая систему сертификации для своих поставщиков, которая защищала бы от рисков, ритейл и другие крупные потребители продукции из древесины и бумаги выбирают не быть втянутыми в экологические злодеяния и социальные конфликты.

Эти усилия более системны и приводят к лучшему и более устойчивому результату, чем посадки деревьев (которые неизвестно, вырастут ли без многолетнего профессионального ухода), практикуемые многими брендами, желающими компенсировать свой экологический след.

Сохранение малонарушенных лесов, то есть следование стандарту «Лесного эталона» позволяет компаниям не только эффективно сохранять биоразнообразие и бороться с климатическими изменениями, но и имеет очень практическое, прикладное рыночное значение. Выбор «Лесного эталона» как своей системы сертификации – это приверженность высоким природоохранным и социальным ценностям и возможность вернуться на выгодные “зеленые” рынки сбыта после того, как (рано или поздно) геополитическая ситуация стабилизируется. Компаниям, вырубающим малонарушенные леса, вход в систему FSC будет закрыт. Лесозаготовители, которые искушаются возможностью решить проблемы с лесообеспечением здесь и сейчас, должны понимать последствия для своего будущего. Срубленные малонарушенные леса невозможно восстановить. Как невозможно восстановить репутацию компании, которая их срубила.

Мы намеренно не называем компании и ассоциации бизнеса, обращающиеся с жалобами на нас в органы государственной власти и управления. И не называем не потому, что боимся их. Мы надеемся, что после тщательного анализа ситуации некоторые из этих компаний поймут, что стали жертвами манипуляций и вернутся в повестку устойчивого развития.

Фотография на обложке: Игорь Шпилёнок.